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北京市城市管理委员会关于对《北京市餐厨废弃油脂管理规定（征求意见稿）》公开征求意见的公告
时间：2026-08-17 14:00来源：北京市城市管理委员会原文:
核心提示：为落实市委市政府部署要求，进一步规范餐厨废弃油脂全链条管理，结合本市真实的情况，北京市城市管理委员会会同有关部门研究起草了《北京市餐厨废弃油脂管理规定》（征求意见稿），现向社会公开征求意见，欢迎社会各界提出意见建议。
为落实市委市政府部署要求，进一步规范餐厨废弃油脂全链条管理，结合本市真实的情况，北京市城市管理委员会会同有关部门研究起草了《北京市餐厨废弃油脂管理规定》（征求意见稿），现向社会公开征求意见，欢迎社会各界提出意见建议。
2.通讯地址：北京市西城区广安门内街道广安门内大街317号北京市城市管理委员会资源化回收利用管理处（请在信封上注明“意见征集”字样，邮编100053）；
3.电线.传线.登录北京市人民政府网站（），在“政民互动”版块下的“政策性文件意见征集”专栏中提出意见。
附件2：《北京市餐厨废弃油脂管理规定（征求意见稿）》的起草说明和制定依据.docx
为加强本市餐厨废弃油脂管理，促进资源循环利用，根据《中华人民共和国生态环境法典》《中华人民共和国
》《城市生活垃圾管理办法》《北京市生活垃圾管理条例》等有关法律、法规、规章，结合本市实际，制定本规定。
本规定适用于本市行政区域内餐厨废弃油脂的排放、收运、处理、利用及相关监督管理活动。
本规定所称的餐厨废弃油脂，是指从事餐饮经营活动的企业和机关、部队、学校、企业事业等单位集体食堂（以下简称餐饮服务单位）在食品加工、饮食服务、单位供餐等活动中产生的不可再食用的动植物油脂和油水混合物。
市城市管理委负责统筹协调、督促指导本市餐厨废弃油脂排放登记、收运、处理和利用的监督管理工作。
市市场监管局负责将餐厨废弃油脂的排放和流向纳入对餐饮服务单位的日常监督管理范围，指导区市场监督管理部门依法查处生产、销售、使用以餐厨废弃油脂为原料的食用油的违法行为。
市商务局负责宣传引导餐饮服务单位将餐厨废弃油脂交由辖区确定的收运单位。
市生态环境局负责指导区生态环境部门依法查处厨余垃圾处理设施运行管理单位超标排放污染物等环境违法行为。
市城管执法局负责指导各区城管执法部门督促属地街道（乡镇）综合行政执法队依法查处餐饮服务单位未办理生活垃圾排放登记或者登记信息虚假、交由无资质的单位和个人收运处置，查处无资质单位和个人擅自收运处置厨余垃圾，查处收运单位随意倾倒、丢弃、遗撒、堆放生活垃圾等违法行为。
区城市管理部门按照区人民政府要求，统筹辖区内餐厨废弃油脂的排放登记、收运、处理和利用工作的日常监督管理，主要职责包括：牵头完善辖区餐厨废弃油脂排放登记制度和台账管理制度，并协同有关部门共同督促落实；协调有关部门、街道（乡镇）督促辖区餐饮服务单位依法履行相关责任和义务，遵守相关规定；确定辖区收运单位；建立完善辖区餐厨废弃油脂的收运、处理和利用体系，强化流向流量管理；办理辖区从事餐厨废弃油脂经营性收集运输服务行政许可及车辆准运证。
区市场监管、商务、生态环境、城管执法等部门按分工协同实施本规定，其他有关部门按照各自职责协同落实。
（一）与本规定第八条确定的区域收运单位签订餐厨废弃油脂收集运输服务合同（以下简称收运服务合同），委托收运餐厨废弃油脂；
（二）对所在地的街道（乡镇）进行餐厨废弃油脂排放登记，详细记录餐厨废弃油脂的种类、数量、收运单位、收运时间、去向等信息；
区城市管理部门应根据辖区餐厨废弃油脂的产生数量、收运作业面积等情况，设定与之相匹配的收运单位数量，划定相应的收运区域。
（一）自有与餐厨废弃油脂收运量相适应的收集容器和收运车辆，车辆安装车载终端，并符合本市车辆新能源化要求；容器标志和车辆涂装应符合本市有关规定；
（三）收运作业人员须具备有效的工作证，承诺进入餐饮服务单位食品原料处理和食品加工等场所开展收运作业的人员应符合餐饮服务单位有关要求并保持身体健康，承诺在签订餐厨废弃油脂收集运输服务经营协议（以下简称收运服务经营协议）前完成收运作业人员培训；
（四）自有符合相关规定并具备分离提纯能力的厨余垃圾处理设施（以下简称处理设施），或与处理设施运行管理单位签订处理协议，以满足收运的餐厨废弃油脂分离提纯需求；
（五）自有资源化利用能力，或提供收运的餐厨废弃油脂的资源化利用协议；鼓励在本市完成资源化利用；
（六）具有健全的技术、质量、安全、统计、监测、排污等方面的管理制度并得到一定效果执行。
区城市管理部门核验本规定第七条相关条件，核验合格后，与中标的收运单位签订收运服务经营协议，规定服务标准、服务范围、服务期限、违约责任、退出机制等内容。
收运单位向相应城市管理部门申请取得从事餐厨废弃油脂经营性收集运输服务行政许可决定书及车辆准运证后，方可在规定区域和期限开展收运服务。
产生餐厨废弃油脂的餐饮服务单位应与所在区域内收运单位签订收运服务合同，并保存收运服务合同备查。收运服务合同应当明确收运的时间、频次、价格、服务标准等内容，确保应收尽收。价格由收运单位与餐饮服务单位依据市场行情协商确定。
（二）按照与区城市管理部门签订的收运服务经营协议、与餐饮服务单位签订的收运服务合同要求，定期收运餐厨废弃油脂，确保应收尽收；
（三）收运餐厨废弃油脂后，及时清理作业场地，运输途中不得遗撒、滴漏餐厨废弃油脂；
（一）依规定处置分离提纯餐厨废弃油脂过程中产生的污水、废气、废渣等，保证处理设施的排放达到国家和本市有关标准；
处理后的餐厨废弃油脂和厨余垃圾处理设施在处理厨余垃圾过程中提取的废弃油脂，应进入符合国家产业高质量发展导向的领域进行资源化利用。鼓励在本市完成资源化利用。出京资源化利用应当遵守国家和本市有关规定法律、法规、规章的规定。
市、区城市管理部门会同市场监管、商务、生态环境等部门建立年度评估机制，确保工作成效，提升体系化、标准化、规范化水平。
2025年12月27日，国务院印发《固态废料综合治理行动计划》，部署系统性环境治理行动，推进美丽中国建设与经济社会全面绿色转型，按照减量化、资源化、无害化原则，构建源头减量、过程管控、末端利用和全链条无害化管理的固态废料综合治理体系，加快完善综合治理长效机制。2026年3月12日，第十四届全国人大第四次会议通过《中华人民共和国生态环境法典》，筑牢了我国生态文明建设法治根基，要求县级以上地方人民政府环境卫生主管部门负责组织并且开展厨余垃圾资源化、无害化处理工作。
为贯彻落实国家相关工作部署，立足首都发展实际，进一步规范本市餐厨废弃油脂工作，保障食品安全，促进资源循环利用，市城市管理委会同有关部门研究起草了《北京市餐厨废弃油脂管理规定》（征求意见稿）（以下简称《规定》）。
一是调研梳理全市餐厨废弃油脂产生、收集、运输、处理等等基本情况。二是组织多轮专题座谈研讨，邀请行业专家、行业协会、餐饮企业、收运单位、处理设施代表交流建言。三是充分借鉴上海、广州、深圳、重庆等城市餐厨废弃油脂管理做法。四是书面征求市级有关部门、各区及重点市场主体意见建议，充分吸纳合理诉求。
《规定》共十三条，最重要的包含适合使用的范围和定义、市区两级管理部门职责、排放主体责任、收运单位招标和作业要求、定向收运、处理要求、资源化利用要求、建立成效评估机制等内容。
第三条规定了市级管理部门职责。其中市城市管理委负责统筹协调、督促指导本市餐厨废弃油脂排放登记、收运、处理和利用的监督管理工作；市市场监督管理局负责将餐厨废弃油脂的排放和流向纳入对餐饮服务单位的日常监督管理范围，指导区市场监督管理部门依法查处生产、销售、使用以餐厨废弃油脂为原料的食用油的违背法律规定的行为；市商务局负责宣传引导餐饮服务单位将餐厨废弃油脂交由辖区确定的收运单位；市生态环境局负责指导区生态环境部门依法查处厨余垃圾处理设施运行管理单位超标排放污染物等环境违背法律规定的行为；市城管执法局负责指导各区城管执法部门督促属地街道（乡镇）综合行政执法队依法查处餐饮服务单位未办理生活垃圾排放登记或者登记信息虚假、交由无资质的单位和个人收运处置，查处无资质单位和个人擅自收运处置厨余垃圾，查处收运单位随意倾倒、丢弃、遗撒、堆放生活垃圾等违背法律规定的行为；市发展改革、经济与信息化、公安等部门按照各自职责，协同实施本《规定》。
第四条规定了区级职责。区城市管理部门按照区人民政府要求，统筹辖区内餐厨废弃油脂的排放登记、收运、处理和利用工作的日常监督管理，区级有关部门按照各自职责协同落实。
第五条规定了餐饮服务单位排放主体责任。一是与本规定第八条确定的区域收运单位签订餐厨废弃油脂收集运输服务合同，委托收运餐厨废弃油脂；二是对所在地的街道（乡镇）进行餐厨废弃油脂排放登记，详细记录餐厨废弃油脂的种类、数量、收运单位、收运时间、去向等信息；三是按要求填报电子联单。
第六条规定了收运单位确定方式。区城市管理部门依据辖区餐厨废弃油脂的产生数量、收运作业面积等情况，设定与之相匹配的收运单位数量，划定相应的收运区域；通过招标等公平竞争方式确定收运单位，并向社会公开。
第七条规定了收运单位招标要求。一是本地固定办公场所，自有收运容器和车辆；二是自有或合作合规处理设施；三是提供资源化利用协议等。
第八条规定了定向收运要求。区城市管理部门与中标的收运单位签订餐厨废弃油脂收集运输服务经营协议，取得行政许可，并组织收运单位与服务区域内产生餐厨废弃油脂的餐饮服务单位签订收运服务合同。价格由收运单位与餐饮服务单位依据市场行情协商确定。
第九条规定了收运作业要求。最重要的包含收运作业规范、收运的废弃油脂运至合规处理设施、执行电子联单制度、确保应收尽收等。
第十一条规定了资源化利用要求。要求废弃油脂应进入符合国家产业高质量发展导向的领域进行资源化利用，鼓励在本市完成资源化利用，出京利用的应当遵守相关法律法规。
第十二条规定了建立评估机制。市、区城市管理部门会同市场监管、商务、生态环境等部门建立年度评估机制，确保工作成效，提升体系化、标准化、规范化水平。
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